为深入贯彻党依法治国的基本方略，进一步将我校普法教育和依法治教工作向深度和广度推进，根据市、区“五五”普法规划和江宁教育发展“十一五”规划的总体要求，结合本校具体实际，特制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，坚持构建民主法治、公平公正的和谐教育新局面，坚持以人为本，树立全面协调、可持续发展的科学发展观，坚持学校自主办学和依法治教的有机统一，紧紧围绕江宁教育发展根本目标和工作大局，继续深入开展法制宣传教育，不断提高广大干部师生的法律素质，扎实推进依法治教工作，不断提高教育法治化管理和服务水平，促进我校教育事业的蓬勃、健康发展。

二、总体目标：

坚持“一完善，两规范，三提高”。“一完善”：即不断完善与教育法律、法规政策相适应的各项规章和管理制度，使教育改革发展中重点、难点热点问题的解决有法可依，有章可循。“两规范”：即规范学校办学和管理行为，使学校办学步入法治化、规范化、程序化轨道。“三提高”：即通过深入开展法制宣传教育活动，使学校领导干部的公权意识、广大教师的公职意识和中小学学生的公民意识得到有效提高。

三、“五五”普法主要内容

主要学习的法律法规包括：《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《教师资格条例》、《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《道路交通安全法》、《环境保护法》、《传染病防治法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》、《妇女权益保护法》、《消费者权益保护法》、《国防教育法》、《国家通用语言文字法》、《禁毒禁赌条例》以及与青少年教育及成长、与学校管理工作密切相关的法律法规、工作条例、规程和国家、省、市新颁布的法律法规等。

四、“五五”普法实施步骤

“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。分三个阶段进行。

1、宣传发动阶段：2006年上半年，根据上级有关精神和学校实际情况，制定我校普法教育的第五个五年规划，并做好宣传发动工作，营造良好的法制宣传氛围。

2、组织实施阶段：2006-2009年，根据规划要求，制定年度普法学习计划，明确学习任务和学法进度，做到有计划、有重点、有措施、有记录，求实效。

3、总结验收阶段：2010年按照规划确定的目标、任务和要求，全面迎接上级部门组织的考核验收。

五、“五五”普法的具体措施

（一）加强领导，落实措施

1、组织机构落实。根据上级教育行政部门关于建立统一高效的组织领导体系，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、归口科室具体负责、相关科室协同参与的工作格局精神，建立起校长室领导，行政主抓，工会、年级组协调配合，师生积极参与的工作机制，构建依法治教工作网络，明确专职人员，配备政治、业务素质较高的人员担任联络员，及时交流工作情况，建立政务公开和依法治校领导小组，定期研究解决工作中的重大问题。

2、工作制度落实。学校要根据上级规划，结合实际，确定工作重点，有计划、分步骤地推进依法治校和普法工作。做到五年有规划、年度有计划、阶段有安排，措施有保障。建立系统依法治教联席会议（工作例会）制度，每年召开1-2次专题会，布置工作目标，通报进展情况，研究新问题，提出新思路，推进工作深入开展。继续完善依法治校和校务委员会试点工作，及时总结推广经验，不断提高依法治教的整体水平，为建设现代学校制度奠定基础。

3、考核机制落实。学校要根据规划要求，制定工作职责分解表，细化年度工作任务和工作目标，建立学法考核制度，将教师参加法制教育情况作为职务晋升、上岗任职、交流提升的重要参照。

4、监督检查落实。自觉接受人大监督、政协民主监督、新闻媒体监督和人民群众的监督，建立教育工作报告制度，充分听取社会各界对教育的评议意见，坚决杜绝不规范的教育行为。

1. （二）深入普法,提高干部师生“公权、公职、公民”意识。

1、加强领导干部法则教育,提高权为民所用的公权意识.

学校领导干部要把依法治国、建设社会主义法治国家基本理论和与本职工作有关的基本法律法规作为学习重点,努力提高权为民所用的公权意识。通过建立健全专题法制讲座制度、学法制度、法律培训制度、法律知识考试考核制度等,树立现代法治观念，转变管理方式，实现依法管理和依法治教。

2、加强教师法制教育,提高为学生、为社会服务的公职意识.

广大教师要掌握基本教育法律法规的原则和精神,规范教育教学行为，进一步增强依法从教的责任感和使命感，加强职业道德修养，不断提高为全体学生 服务、为社会服务的公职意识。教师学法每年不少于30学时，学校要统筹安排教师法制教育活动，在继续教育中要安排一定学时用于教育法律法法规的学习与培训。

3、加强学生法制教育，提高争做守法护法的现代公民意识。

学校要制定学生法制宣传教育计划，提高学生公民意识，培养守法护法的现代公民。通过开设法律常识课、专题讲座以及政治课（社会课、思想品德课），深入宣传和有机渗透法律教育，做到计划、课时、教材、师资“四落实”，确保中小学学生九年义务教育期间法律常识普及面积100%。

1. （三）依法治校,规范学校办学和管理行为。

1、加强学校制度建设。

学校要依据法律法规,进一步完善“一校一章程”及其配套制度建设,严格按照章程进行管理和教育教学活动.进一步理顺政府与学校关系,明确学校独立法人地位,推动学校建立依法自主办学、自我发展、自我约束机制。健全学校管理体制,健全校长负责制,完善校长决策程序,发挥党组织的政治保障作用；建立学校重大事项法律审核制度,学校制定发展规划、出台重大政策、对外签订重要民事合同等要有法律审核程序,符合法律规定；进一步完善教职工代表大会制度,切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利,保证教职工对学校重大事项、重大决策的知情权和民主参与权.完善学校内部财务、会计和资产管理制度,严格执行有关招生、收费规定；完善家长委员会制度,明确家长委员会职责,涉及学生权益的重要事项在决策时充分听取家长委员会意见,积极推进电子校务制度建设,提高学校管理效率和服务水平。

2、不断推进校务公开。

学校要坚持从实际出发,深刻认识校务公开的重要性,以推进科学决策、民主决策、公正便民和勤政廉政为基本要求,增加决策透明度和广大师生、家长参与度,强化对权力运行的制约和监督,提高学校管理效能.全面实行校务公开,在校内公开学校改革和发展重大决策、学校规章制度、学校财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项,向社会公开学校办学情况、招生制度、收费标准等事项.校务公开要突出重点,注重实效,紧扣办事权限、办事依据、办事标准、办事程序、办事纪律和办事结果等关键环节,通过直接、简便、有效形式进行公开,做到经常性工作定期公开、阶段性工作分期公开、临时性工作随时公开、动态性工作及时公开，不断推动学校办学和管理走上法则化、规范化和程序化轨道。

3、加强管理,维护师生合法权益。

学校要加强对教师思想政治教育、道德教育和法制教育,不断提高教师道德水准和法律素质.加强教师队伍管理,依法对教师实行聘任制,签定聘任合同,明确双方权利、义务和责任,尊重教师权利、落实和保障教师待遇.建立教师校内申诉制度,依法公正、公平解决教师与学校的争议,维护教师合法权益.依法及时处理教师侵犯学生合法权益行为,坚决杜绝教师违法犯罪行为.加强对学生的安全教育、文明教育和法制教育,建立完善校园安全管理制度,营造和谐校园氛围,配合有关部门整治校园周边环境.建立学校突发事件的处理预案,增强妥善处理事故能力,健全学生安全和伤害事故应急处理机制和报告制度,维护学生合法权益。

 江宁区淳化中学

                             2009、3

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